В Федерации профсоюзов Новосибирской области продолжается подготовка к XII отчетно-выборной конференции ФП НСО, которая состоится 15 февраля 2021 года. 19 января президиум принял решение созвать заседание Совета Федерации 1 февраля 2021 г., на которое будут вынесены проекты документов Конференции.

Президиум рассмотрел и вопрос о кандидатуре на должность председателя ФП НСО. В выписках, поступивших от территориальных организаций профсоюзов, как сообщила Светлана Сутягина, председатель Новосибирской областной организации профсоюза работников народного образования и науки, председатель организационной комиссии Совета, была названа только одна кандидатура на должность председателя - Александра  Козлова. Президиумом принято постановление выдвинуть кандидатуру А. А. Козлова на должность председателя ФП НСО.

«Умение А. А. Козлова вести аргументированный диалог с руководителями органов власти всех уровней, - говорится в постановлении, - принципиальность и последовательность в отстаивании прав и интересов человека труда снискали ему уважение и признательность членов профсоюзов, профсоюзных кадров и актива, руководителей предприятий и организаций».

Члены президиума также обсудили вопросы о награждении профлидеров. В Книгу Почета Федерации профсоюзов Новосибирской области будут занесены: Волкова Светлана Васильевна, председатель первичной профсоюзной организации ДК «Прогресс» (Российский профсоюз работников промышленности); Долгова Наталья Петровна, заместитель председателя первичной профсоюзной организации Филиала ПАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В. П. Чкалова» (Российский профсоюз работников авиационной промышленности); Вариасова Светлана Ивановна, председатель первичной профсоюзной организации Новосибирского медицинского колледжа (Профсоюз работников здравоохранения РФ) – за большой вклад в развитие профсоюзного движения и защиту социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов.

Президиум также постановил наградить нагрудным знаком ФП НСО «За заслуги перед профсоюзным движением Новосибирской области»: Малюшину Татьяну Геннадьевну, председателя первичной профсоюзной организации муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Дом детского творчества имени В. Дубинина» (профсоюз работников народного образования и науки РФ); Побережнюк Ирину Геннадьевну, заместителя председателя Ленинской районной общественной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации; Цыбулевскую Ларису Владимировну, заместителя председателя Федерации профсоюзов Новосибирской области; Ли Александру Евгеньевну, председателя первичной профсоюзной организации, заведующую дошкольно-школьным отделением Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области городской поликлиники № 17.

В связи с истечением прежнего срочного договора директором Учебного центра профсоюзов президиумом вновь назначена Новикова Татьяна Вячеславовна. Председателю ФП НСО Александру Козлову поручено подписать с ней срочный трудовой договор сроком на пять лет с 20 января 2021 года.

На заседании обсуждался и вопрос об участии Федерации профсоюзов Новосибирской области в Федерации Независимых Профсоюзов России, аналитическую справку на эту тему подготовила рабочая группа под руководством заместителя председателя ФП НСО Василия Москвина. Президиум постановил: принять к сведению информацию, представленную в аналитической справке «Об участии Федерации профсоюзов Новосибирской области в Федерации Независимых Профсоюзов России». Решено, что в соответствии с принципами создания ФНПР и нормами действующего законодательства, Федерация профсоюзов Новосибирской области продолжить работу по сохранению статуса ФП НСО в качестве членской организации ФНПР.

Комментарий к постановлению Президиума ФП НСО от 19.01.2021 №49-2 «Об аналитической справке рабочей группы «Об участии Федерации профсоюзов Новосибирской области в Федерации Независимых Профсоюзов России»

Федерация профсоюзов Новосибирской области как один из учредителей Федерации Независимых Профсоюзов России (далее – ФНПР) обладает правом управления ФНПР, став её участником (членской организацией) в силу закона.

Как членская организация ФНПР наряду с её другими членскими организациями (отраслевыми, межрегиональными профсоюзами и территориальными объединениями организаций профсоюзов) в соответствии с уставом ФНПР Федерация профсоюзов Новосибирской области имеет право на защиту и представительство своих интересов на федеральном уровне, в том числе по вопросам, требующем общероссийского регулирования (вопросы минимальной заработной платы, охраны труда и т.д.). А ФНПР обязано в силу положений своего устава обеспечить реализацию указанных прав.

Одновременно Федерация профсоюзов Новосибирской области как была, так и остаётся территориальным объединением организаций профсоюзов, которое, руководствуясь, прежде всего, интересами членов профсоюзов Новосибирской области, самостоятельно под свою ответственность осуществляет предусмотренные законом права, в частности, участвует в установлении минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации и особенностей трудовых отношений, учитывающих местоположение региона, его экономику и иные значимые обстоятельства.

Вместе с тем ФНПР пытается сделать Федерацию профсоюзов Новосибирской области своим подразделением, существенно ограничив права на самостоятельное ведение деятельности, в том числе на выработку своего устава, избрание руководителя, осуществление финансово-хозяйственной деятельности и т.д.

Стремление ФНПР централизовать управление является грубым нарушением не только норм российского законодательства и норм международного права, гарантирующих каждому профсоюзному объединению самостоятельность в принятии своего устав, выборе своих органов, организации своей деятельности и т.д., но и принципов создания ФНПР, таких как независимость, самостоятельность, демократизм, равенство.

Более того, ФНПР, являясь общероссийским объединением организаций профсоюзов, не только не имеет полномочий на представительство и защиту прав и законных интересов членов профсоюзов именно Новосибирской области, но и не обладает достаточным интересом в их представительстве и защите.

Очевидно, что только Федерация профсоюзов Новосибирской области, обладая необходимыми полномочиями и ресурсами, может эффективно представлять интересы членов профсоюзов Новосибирской области.

И если Федерация профсоюзов Новосибирской области утратит самостоятельность в решении внутренних вопросов, о защите и представлении интересов членов профсоюзов Новосибирской области можно будет забыть.

В связи с этим для осуществления Федерацией профсоюзов Новосибирской области своей уставной деятельности необходимо сохранение правового статуса самостоятельного профсоюзного объединения, о защите которого Президиум Федерации профсоюзов Новосибирской области принял соответствующее решение.

Татьяна Синица,
заведующая юридической консультацией