Такое мнение прозвучало 4 декабря на заключительном в этом году заседании Новосибирской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Основными темами стали прогноз социально-экономического развития, проект городского бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годы, итоги работы по социальному партнерству и планы на следующий год. 

Первым вопросом повестки стал прогноз социально-экономического развития Новосибирска на среднесрочную перспективу. С докладом выступила начальник управления экономического анализа и прогнозирования мэрии Елена Белоусова. Она отметила, что в реальном секторе экономики города до 2028 года ожидается положительная динамика по ключевым показателям: объему промышленного производства, инвестициям в основной капитал, обороту розничной торговли и платным услугам населению.

Особое внимание в докладе было уделено рынку труда и доходам горожан.

– Одним из основных источников доходной части бюджета города является налог на доходы физических лиц, исчисляемый в процентах от дохода, в том числе заработной платы работников», – пояснила Елена Владимировна. При этом заработная плата в муниципальном секторе, являясь расходным обязательством бюджета, «традиционно ниже, чем в реальном секторе крупных и средних организаций. Но как вы видите, темпы роста несколько опережают среднегородские, – добавила докладчица.

В прогнозном периоде это соотношение размеров оплаты труда, по мнению экспертов, практически сохранится, а ее рост будет обеспечен за счет индексаций и реализации мер по повышению оплаты труда в бюджетной сфере.

– Сектор малого предпринимательства, безусловно, пострадает от мер, принимаемых на федеральном уровне, – так охарактеризовала риски для экономики города начальник управления экономического анализа и прогнозирования мэрии Елена Белоусова, отвечая на вопрос председателя Федерации профсоюзов НСО Ларисы Цыбулевской о возможных последствиях планируемых федеральных изменений в налоговом законодательстве.

В ходе заседания прозвучали опасения, что увеличение фискальной нагрузки, включая возможные изменения по НДС и страховым взносам, а также сокращение льгот, может спровоцировать уход части предприятий в теневую занятость, что создаст дополнительные риски для доходной части городского бюджета, существенно зависящей от НДФЛ.

– Для бизнеса это будет серьезная нагрузка. И все, о чем вы говорите, конечно, оно и сейчас уже имеет место быть. И, скорее всего, время шока до момента осознания и принятия, безусловно, приведет к негативным факторам. Поэтому 26-й год будет напряженным как с точки зрения задач в целом, так и с точки зрения доходной части бюджета. В любом случае, со временем бизнес адаптируется к сложившимся условиям, – сказала Елена Владимировна.

Вторым ключевым блоком стал проект бюджета Новосибирска на предстоящую трехлетку. С подробной презентацией выступила начальник департамента экономики и стратегического планирования мэрии Лариса Уткина. Она представила основные параметры: так, доходы на 2026 год запланированы в размере 108,6 млрд рублей, расходы – 109,7 млрд рублей, дефицит составит 1,09 млрд рублей.

При всем, бюджет сохраняет социальную направленность – более 62% расходов приходится на отрасли социальной сферы: образование, культуру, социальную политику, спорт.

Отвечая на вопрос о высокой доле безвозмездных поступлений (межбюджетных трансфертов) в доходной части, Лариса Анатольевна пояснила: «Это судьба абсолютно всех городов Российской Федерации. Так настроена наша федеральная система распределения доходов и расходов». Она также заверила, что расходы на заработную плату бюджетников надежно защищены. «Оснований сомневаться в том, что они будут выполнены – нет», – подчеркнула представитель мэрии.

Третий вопрос был посвящен выполнению Плана мероприятий по развитию социального партнерства за 2025 год. С совместным докладом выступили начальник управления по труду мэрии Наталья Лайкова и начальник управления социально-трудовых отношений Федерации профсоюзов НСО Юрий Сильченко. Было отмечено, что за год проведено 4 заседания комиссии, включая выездное на Новосибирском авторемонтном заводе, опыт которого был оценен положительно.

-- На территории города у нас действуют 6 отраслевых соглашений. Также действуют 1054 коллективных договора, которые охватывают более 219 тысяч человек», – сообщила Наталья Васильевна. При этом наибольшая доля коллективных договоров по-прежнему приходится на организации государственной и муниципальной собственности. Работа по вовлечению коммерческого сектора в систему коллективно-договорного регулирования продолжается.

По итогам заседания комиссия приняла решение, в котором одобрила прогноз социально-экономического развития и проект бюджета города на 2026-2028 годы. Члены комиссии также приняли к сведению информацию о выполнении плана по социальному партнерству и постановили продолжить его реализацию в 2026 году. Еще одним итогом стало утверждение плана работы трехсторонней комиссии на следующий год, который включает такие актуальные темы, как охрана труда, реновация частной застройки, ситуация на рынке труда, а также подготовку нового Территориального соглашения на 2027-2029 годы.

Подробнее в газете «Доверие»