Юридическая консультация

06.04.2023

Должен ли руководитель государственного органа, где предусмотрена государственная гражданская служба на основании Закона №79-ФЗ, в соответствии со ст. 190 ТК РФ утверждать Правила внутреннего трудового распорядка и Правила служебного распорядка?

ВОПРОС: Добрый день. Подскажите пожалуйста, должен ли руководитель государственного органа, где предусмотрена государственная гражданская служба на основании Закона №79-ФЗ, в соответствии со ст. 190 ТК РФ утверждать Правила внутреннего трудового распорядка и Правила служебного распорядка с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ? В госоргане коллективный договор отсутствует. Кто в данном случае будет представительным органом? Будет ли Федерация профсоюзов НСО таким органом? И обязан ли руководитель госоргана вышеуказанные Правила согласовать с ГИТ в НСО? Какой порядок в данном конкретном случае предусмотрен для госслужбы?

ОТВЕТ: Да, Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются с учётом мнения представительного органа работников (ст. 190 Трудового кодекса РФ), а Правила служебного распорядка – с учётом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа (ст. 56 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Обратите внимание, что при утверждении Правил служебного распорядка закон требует учёт мнения именно выборного профсоюзного органа, а при утверждении Правил внутреннего трудового распорядка – мнения представительного органа работников.

Представительным органом работников на локальном уровне является первичная профсоюзная организация либо иной представитель, избранный работниками на общем собрании (конференции) путём тайного голосования из числа работников (ст. 29-31 Трудового кодекса РФ), поэтому Федерация профсоюзов НСО не может быть представительным органом.

Учёт мотивированного мнения представительного органа работников осуществляется в порядке ст. 372 Трудового кодекса РФ.

Наличие коллективного договора не является обязательным, служебный распорядок определяется нормативным актом государственного органа, а Правила внутреннего трудового распорядка могут быть утверждены локальным нормативным актом.

Действующее законодательство не предусматривает согласования правил внутреннего трудового и служебного распорядка с Государственной инспекцией труда.


Заведующая юридической консультацией ФП НСО Т.А. Синица