В Новосибирске 10 сентября 2026 года прошло заседание областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В повестке — шесть вопросов: от ситуации в конкретных районах до кадров в здравоохранении, от травматизма на стройках до миграционной политики.

Первым выступил Алексей Григорьевич Колченко, заместитель главы администрации Доволенского муниципального округа. Он сообщил, что число коллективных договоров в округе за год снизилось на 15% и составляет теперь 67. «Сохраняется низкий процент вовлечения в коллективно-договорной процесс предприятий малого бизнеса, — отметил докладчик. — Основной причиной является отсутствие на законодательном уровне обязательного заключения коллективного договора».

Отмечено, что почти половина договоров — 44,8% — заключены без участия профсоюзов. «С одной стороны, отсутствие профсоюза, с другой — непроявление инициативы в заключении коллективного договора», — пояснил он.

Совсем иная картина в Новосибирском районе. Галина Кремнева, начальник управления правовой и кадровой работы администрации района, рассказала, что количество коллективных договоров остаётся стабильным — 201. Доля договоров без профсоюзов — 41,3 процента.

– Для организаций без первичных профсоюзных структур администрация оказывает консультационную поддержку и помощь в подготовке коллективных договоров. Это позволяет сохранить высокий уровень договорного регулирования в сегменте, где традиционно ниже уровень организованности работников, — подчеркнула она.

Контраст между районами виден и в уровне заработной платы. В Доволенском округе среднемесячная начисленная зарплата в 2025 году составила 56 859,8 рубля — лишь 58,5% от среднеобластного уровня. В Новосибирском районе — 100 826,4 рубля, что на 3,7% выше среднеобластного, и четвёртое место в рейтинге. Темпы роста зарплаты в обоих районах сопоставимы: 115,8 и 115,2%. Кстати говоря, и задолженность по выплате заработной платы отсутствует.

Андрей Юрьевич Чистяков, начальник инспекции труда Федерации профсоюзов, предложил активнее создавать на местах институт уполномоченных по охране труда. «Если мы снизим ещё больше все вместе травматизм… мы понимаем, что должно быть ноль — не десять, не четыре, не пять, ноль случаев», — подчеркнул он.

Одним из самых содержательных стал блок о закреплении молодых кадров в здравоохранении. Заместитель министра Елена Аксёнова сообщила, что в медицинских организациях региона трудятся более 30 тысяч человек, и в последние годы наметилась стабилизация кадрового состава. «Самая эффективная мера — это целевой набор», — считает она. Более трёх тысяч целевиков обучаются в медицинских вузах и колледжах, в 2026 году договорами закреплены 430 студентов и 210 ординаторов.

Однако не все меры поддержки работают одинаково. Единовременные выплаты в 300 тысяч рублей врачам сейчас, по словам Аксёновой, «нивелируются — они считают, что это мало». Выплаты временно приостановлены из-за оптимизации расходов. Зато компенсация за найм жилья и служебное жильё остаются мощным стимулом: в 2025 году выплату за найм получили 922 медработника при плане 742. «Компенсация за найм жилого помещения и предоставление служебного жилого помещения являются важным аргументом при трудоустройстве, а также стимулируют переезд в регион», — отметила замминистра.

Александр Гуляко, председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения, представил результаты исследования среди молодёжи до 35 лет. «В ближайшие 5 лет 47 % хотят стать высококлассными специалистами, почти столько же — 46 % — хотят сохранить баланс между работой и личной жизнью», — рассказал он. Среди проблем: низкая оплата труда — 66 процентов, высокая нагрузка — 55,5%, отсутствие жилья — 32 процента. Удерживает в профессии: повышение зарплаты (78 %), жильё и компенсация аренды (35 %), снижение нагрузки (34,6 %), уважение к профессии (33 %).

«Проблема медицинских кадров — это проблема, которая родилась не сегодня, не вчера, ей десятки лет. Чтобы её решить, одного года недостаточно», — подытожил профлидер. Он также отметил, что наставничество уже даёт результаты: наставник есть у 50 % молодых специалистов, ещё 31 процент хотели бы его иметь.

О свободе в принятии клинических решений, как ещё об одном важном мотивирующем факторе, напомнила Лариса Цыбулевская, председатель Федерации профсоюзов:

— Потому что с одной стороны — существует очень жёсткий стандарт, от которого никуда не денешься. «Вот мне написано, и я должен делать именно это». Человека так хорошо учили замечательные профессора, а потом он понимает, что ни вправо, ни влево шагнуть нельзя. Да, это были мои разговоры и с детскими врачами, и с педиатрами.

Также профлидер затронула ещё одну наболевшую проблему — качество рабочего места:

— У нас есть высокоорганизованные, замечательно оснащённые центры. Но если зайти в подавляющее большинство обычных клиник и больниц, мы видим, в каких помещениях работают люди, на каком оборудовании и как они отдыхают в те редкие моменты, когда это возможно. Конечно, сегодня нужно совершенствовать рабочие места в клиниках и больницах — именно с точки зрения не только пациентов, но и самих врачей.

— Давайте уточним, – отметила Елена Аксенова, – В частной клинике нет тех социальных обязательств, которые есть у государственной медицины. Есть вещи, которые врач обязан выполнять, если мы работаем по клиническим рекомендациям. В частной системе многие социально значимые обязательства, в том числе по инфекционным заболеваниям, можно не брать. А для нас это как раз один из показателей эффективности. Плюс нельзя забывать: частная медицина — это доход, и часть обследований, которые там назначаются, тоже влияет на заработок врача.

По поводу оснащения — да, медицина развивается семимильными шагами. Благодаря национальным приоритетным проектам и программе модернизации в Новосибирской области построены и оснащены объекты, о которых нельзя не говорить. Есть центральные районные больницы, которые оборудованы по очень высокому стандарту. Недавно коллеги из Национального медицинского центра имени Чазова посетили Ордынскую ЦРБ и сказали: «Это просто современнейшая клиника». И были удивлены, что это районная больница.

Конечно, улучшать нужно. Наверное, вы имели в виду и зоны психологической разгрузки. Мы тоже рекомендуем руководителям находить возможности, где врач мог бы отдохнуть от рутины. И ещё один момент: речь идёт не только о рабочем месте и нагрузке, но и об инфраструктуре того района, где человек живёт, — бассейн, спорт, дороги, детские сады, хорошие школы. Только при совокупности развития территорий будут создаваться действительно комфортные условия для работы.

Особый резонанс вызвал вопрос о критериях эффективности работы главных врачей.

«Критерии жёсткие, и во многом они будут ещё более требовательными, потому что мы все понимаем: за каждым критерием стоит жизнь.», — подчеркнула представитель правительства.

Юрий Кожухов, председатель профсоюза ПРГУ обратил внимание на ситуацию в Доволенском округе, где отсутствует родильный дом, и беременным женщинам приходится ехать рожать в другие территории. При этом дорога между Довольным и Каргатом, по его словам, в таком состоянии, что «хочется батюшку попросить, чтобы он вышел и водой окропил».

Елена Аксенова подчеркнула в своем ответе, что в регионе выстроена система маршрутизации беременных, а перинатальный центр позволяет гарантировать благоприятный исход для мамы и ребёнка даже в таких случаях:

— Многие регионы себе этого позволить не могут, а здесь мы гарантируем благоприятный исход. А здоровый ребёнок — это счастье родителей на всю оставшуюся жизнь.

Отдельный блок заседания был посвящён мерам по профилактике производственного травматизма в строительстве и на транспорте.

Представители отраслевых министерств рассказали о проводимой работе. Дмитрий Сергеевич Тимонов, первый заместитель министра строительства, сообщил, что за прошлый год на стройках области произошло 23 несчастных случая, 10 из них — со смертельным исходом. В 2026 году наметилось снижение примерно на 15 процентов. Министерство вместе с саморегулируемыми организациями на постоянной основе разрабатывает документы по охране труда, проводит семинары и конкурсы на лучшую строительную площадку.

Евгений Валерьевич Тюрин, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства, подчеркнул, что в отрасли идёт сильное дробление бизнеса, из-за чего структура охраны труда «либо хромает, либо отсутствует». При этом в муниципальных предприятиях порядок поддерживается, а организации активно возвращают средства из Фонда социального страхования на мероприятия по охране труда.

– Мы проанализировали, что в тех организациях, где произошли тяжёлые несчастные случаи, не было коллективных договоров, — отметил во время обсуждения данного вопроса Андрей Чистяков, начальник инспекции труда Федерации профсоюзов Новосибирской области. – Половина Трудового кодекса посвящена роли и участию профсоюзов в профилактике производственного травматизма. Хотелось бы конструктивные подходы наладить. Мы предлагаем дополнить систему управления охраной труда институтом уполномоченных по охране труда и общественным профсоюзным контролем. Но почему-то мы всегда встречаем понимание в этом вопросе только на словах. 

Он также отметил, что в строительных организациях зачастую нет первичных профсоюзных организаций, и предложил активнее приглашать профсоюзную сторону к участию в обсуждении этих вопросов и создавать представительные органы работников.

Далее комиссия рассмотрела проект закона о региональном коэффициенте на 2027 год (3,3981 стоимость патента около 12 053,60 рублей) и запрет на привлечение иностранных работников по патентам по десяти видам деятельности. Оба миграционных проекта были поддержаны.

«Новосибирская область сохраняет стабильность по базовым социальным показателям», — отметили стороны.

В решениях комиссии рекомендовано наращивать число участников соглашений, усиливать работу по созданию первичных профсоюзных организаций и продолжить реализацию проекта «Медицинские кадры» с оценкой эффективности мер по итогам года.