(Принят Учредительной конференцией Федерации 15.02.91 г.
изменения и дополнения внесены
II конференцией 15.02.96 г.,
III конференцией 19.02.2001 г.,
IV конференцией 15.02.2006г.)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Общественная организация Федерация профсоюзов Новосибирской области (далее Федерация) - добровольное территориальное общественное объединение организаций профсоюзов, действующих на территории Новосибирской области.
Федерация является некоммерческой организацией, созданной в форме общественной организации, представляющей собой объединение юридических лиц - территориальных организаций профсоюзов, первичных профсоюзных организаций, не представленных территориальными организациями профсоюзов.
1.2. Федерация осуществляет свою деятельность на территории Новосибирской области.
1.3 Наименование на русском языке: полное – Общественная организация Федерация профсоюзов Новосибирской области, сокращенное – ОО ФП НСО.
1.4. Федерация может участвовать в создании и вступать в общероссийские профсоюзные объединения, сотрудничает с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами, профобъединениями других регионов Российской Федерации и зарубежных стран.
Федерация имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.5 Федерация может иметь эмблему и другую символику, утверждаемые Советом, подлежащие регистрации и учету в порядке, установленном действующим законодательством.
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1 Федерация создана в целях координации и консолидации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, общих интересов членских организаций, содействия в обеспечении правовых гарантий их деятельности.
2.2. Для достижения своих целей Федерация осуществляет следующие задачи:
2.2.1. Представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюзов, членских организаций в органах власти, объединениях работодателей, добивается социальной направленности экономической политики, проводимой в регионе, в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профессиональных заболеваний, экологической безопасности и других социально-экономических проблем, касающихся уровня и качества жизни населения области.
2.2.2. Содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления, представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и организации деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
2.2.3. Содействует созданию координационных советов профсоюзных организаций в муниципальных образованиях (не ниже районного уровня) в целях решения межотраслевых задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений, проведения солидарных действий профсоюзов.
2.2.4. Участвует в разработке и вносит предложения о принятии соответствующими органами власти, органами местного самоуправления законов и иных нормативных актов, касающихся социально-трудовой сферы, участвует в их рассмотрении, осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в области трудовых и социально-экономических отношений.
2.2.5.Совместно с органами власти и другими заинтересованными организациями участвует в разработке и экспертной оценке программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, в разработке мер по социальной защите работников, критериев жизненного уровня, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией.
2.2.6. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде и профсоюзах, состоянием охраны труда и окружающей среды, участвует в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.
2.2.7. На паритетной основе участвует в управлении региональными отделениями внебюджетных фондов (социального страхования, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами), формируемыми за счет страховых взносов, в разработке и согласовании положений о них, осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов.
2.2.8. Содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов, их семей, взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, объединениями работодателей по развитию санаторно-курортного лечения, детского оздоровительного отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.
2.2.9. Предъявляет требования к органам власти, работодателям и их объединениям об отмене, приостановке исполнения или изменении решений, ущемляющих права и интересы работников, противоречащих действующему законодательству.
2.2.10. Поддерживает и отстаивает в соответствующих органах власти выдвигаемые членскими организациями законные требования, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, организует и проводит в соответствии с законодательством собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования, забастовки и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников, координирует коллективные действия членских организаций.
2.2.11. Участвует в выборах федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, направляет своих представителей в состав избирательных комиссий (областной, окружных, участковых).
2.2.12 Совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов проводит работу по подбору, подготовке и повышению квалификации профсоюзных кадров и их резерва.
2.2.13. Организует и оказывает помощь членским организациям в обучении и повышении квалификации профсоюзных кадров и актива, содействует социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов.
2.2.14. Изучает, обобщает и распространяет опыт работы территориальных организаций профсоюзов, первичных профсоюзных организаций, оказывает членским организациям, членам профсоюзов правовую, консультативную, методическую помощь.
2.2.15. Осуществляет информационно - пропагандистскую, культурно-просветительную и издательскую деятельность.
2.2.16. Обладает и пользуется имущественными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2.2.17. Разрабатывает, координирует и осуществляет меры по эффективному использованию имущества Федерации, осуществляет через организации, учрежденные Федерацией, предпринимательскую деятельность, административно-хозяйственную и другие виды деятельности для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.
2.3. Федерация действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, настоящим Уставом, а также соглашениями, заключаемыми Федерацией.
2.4. Федерация в своей деятельности независима от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна.
Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность Федерации не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2.5. Федерация взаимодействует с региональными органами государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), с органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, объединениями работодателей, политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями на основе социального партнерства.
2.6 Федерация организует свою деятельность на принципах:
добровольности вступления членских организаций в Федерацию и свободного выхода из нее; равенства прав и обязанностей членских организаций, их самостоятельности в своей деятельности;
взаимопомощи, солидарности и единства в деятельности по реализации общих целей и задач;
гласности, коллегиальности в работе руководящих органов Федерации;
свободы дискуссий на стадии обсуждения вопросов, учета мнения меньшинства, уважения его права на защиту и разъяснение своей позиции и единства действий после принятия решений;
обязательности выполнения членскими организациями решений выборных органов Федерации, принимаемых в пределах настоящего Устава и не противоречащих уставам общероссийских, межрегиональных профсоюзов.
III. ЧЛЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ.
3.1 Членскими организациями Федерации могут быть территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, первичные профсоюзные организации, имеющие статус юридического лица и не имеющие территориальных организаций своих профсоюзов, а также организации профсоюзов, являющиеся учредителями Федерации, признающие настоящий Устав и уплачивающие членские взносы.
3.2. Прием в Федерацию новой членской организации осуществляется Советом Федерации на основании письменного заявления с приложением решения ее коллегиального органа, Устава профсоюза, для первичной профсоюзной организации — Положения о ней, копии свидетельства о государственной регистрации, сведений о численности, организационной структуре, финансовом положении, местонахождении руководящих органов, юридическом адресе, обязательства об уплате членских взносов.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих членов Совета, при наличии кворума.
3.3. Членство в Федерации прекращается в связи с решением членской организации о выходе, ее ликвидации или исключением из Федерации за нарушение настоящего Устава.
Членская организация может выйти из состава Федерации по собственной инициативе на основании решения своего коллегиального органа, письменно уведомив об этом выборный орган Федерации, который в трехмесячный срок рассматривает мотивы выхода и принимает решение, определяющее взаимные условия финансового, имущественного урегулирования. До принятия выборным органом Федерации решения по заявлению членская организация обязана выполнять настоящий Устав.
3.4. Членские организации имеют право:
3.4.1. Делегировать своих представителей в выборные органы Федерации, отзывать и заменять их.
3.4.2. Участвовать через своих представителей в работе выборных органов Федерации.
3.4.3. Вносить проекты документов и предложения на рассмотрение органов Федерации, принимать участие в их рассмотрении получать информацию о результатах их рассмотрения.
3.4.4. Обращаться в органы Федерации с ходатайством о защите своих прав и интересов в органах государственной власти, местного самоуправления, суде и прокуратуре.
3.4.5. Участвовать в разработке предложений Федерации к проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников.
3.4.6. Вносить предложения и участвовать в деятельности Федерации по разработке и заключению трехсторонних соглашений между Федерацией, объединениями работодателей, администрацией Новосибирской области и мэрией г.Новосибирска, других соглашений.
3.4.7. Обращаться в органы Федерации по вопросам профсоюзной деятельности для получения консультаций, практической помощи, вносить предложения об организации коллективных акций профсоюзов (митингов, демонстраций, шествий, пикетирований), а также о поддержке коллективных действий, проводимых членской организацией.
3.4.8. Пользоваться имуществом Федерации в порядке, установленном Советом Федерации.
3.4.9. Принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Федерации.
3.4.10.Использовать возможности Федерации для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности.
3.4.11. Вносить предложения о награждении профсоюзных кадров и актива Почетными грамотами, знаками отличия Федерации и ФНПР, а также о поддержке Федерацией ходатайств о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий.
3.5.Членские организации обязаны:
3.5.1. Выполнять Устав Федерации.
3.5.2. Поддерживать деятельность Федерации и принимать активное участие в реализации ее целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членских организаций Федерации.
3.5.3. Содействовать созданию и деятельности в муниципальных образованиях (не ниже районного уровня) координационных советов профсоюзных организаций.
3.5.4. Своевременно в установленном порядке и в полном объеме производить отчисления членских взносов в Федерацию;
3.5.5. Выполнять решения выборных органов Федерации, если они приняты в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, и не противоречат уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов.
3.5.6. Информировать Федерацию об изменениях в уставах, положениях, в составе руководящих кадров, о проведении заседаний коллегиальных органов, принимаемых принципиальных решениях, а также решениях судебных органов по вопросам защиты прав членов профсоюзов.
3.5.7. Представлять сведения о численности объединяемых членов профсоюза, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию, другие статистические данные и информации, перечень которых определяется выборными органами Федерации.
3.5.8. Информировать Федерацию об участии в выборах органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, заключении договоров и соглашений с политическими партиями и движениями.
3.5.9. Вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные органами Федерации.
3.5.10. Содействовать заключению и выполнению трехсторонних соглашений между Федерацией, объединениями работодателей, администрацией Новосибирской области и мэрией г.Новосибирска, других соглашений.
3.5.11. Проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении Федерацией коллективных действий профсоюзов.
3.5.12. Не допускать действий, ущемляющих интересы Федерации и входящих в нее членских организаций.
3.5.13. Оказывать финансовую и другую поддержку учрежденному Федерацией печатному органу.
3.6. В случае невыполнения членской организацией настоящего Устава и решений коллегиальных органов Федерации, а также неуплаты по неуважительным причинам в установленные сроки и в полном объеме членских взносов в течение трех и более месяцев допускается приостановка права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Федерации и приостановка выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций.
В случае несоблюдения названных норм в течение шести и более месяцев членская организация может быть исключена из Федерации с предварительным уведомлением и учетом мнения коллегиального органа соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза.
Решение об исключении принимается на заседании Совета Федерации, если в результате голосования за него подано не менее двух третей голосов членов Совета.
Членская организация, исключенная из Федерации, имеет право апеллировать к конференции.
IV. ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ.
4.1. Органами Федерации являются конференция, Совет Федерации, президиум Совета, председатель Федерации и контрольно-ревизионная комиссия.
4.2. Высшим руководящим органом Федерации является конференция, которая созывается Советом Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Решение Совета Федерации о созыве конференции, повестке дня, норме представительства объявляется не позднее, чем за три месяца до ее проведения.
4.3. Норму представительства на конференцию устанавливает Совет Федерации, а порядок избрания делегатов определяют членские организации самостоятельно. Делегаты на конференцию могут избираться на конференциях, пленумах, расширенных заседаниях президиумов территориальных организаций профсоюзов. При выборах делегатов избранными считаются кандидаты, получившие более половины присутствующих на собрании (конференции), заседании коллегиального органа, при наличии кворума.
Председатель Федерации, его заместители, редактор печатного органа, председатель контрольно-ревизионной комиссии являются делегатами конференции по должности.
4.4. Делегаты отчетно-выборной конференции по ее решению могут получить статус постоянно действующих делегатов конференции на отчетный период с правом ротации.
4.5 Внеочередная конференция Федерации созывается по инициативе Совета Федерации или по решению коллегиальных органов не менее одной трети членских организаций. Решение о созыве внеочередной конференции объявляется не позднее, чем за месяц до ее проведения.
4.6. Конференция:
4.6.1. Заслушивает отчеты о деятельности Совета Федерации и контрольно-ревизионной комиссии.
4.6.2. Определяет очередные задачи и основные направления деятельности Федерации.
4.6.3. Утверждает Устав Федерации, Положение о контрольно-ревизионной комиссии, вносит в них изменения и дополнения.
4.6.4. Избирает и освобождает от должности председателя Федерации.
4.6.5. Подтверждает полномочия членов Совета Федерации, делегированных членскими организациями.
4.6.6. Избирает контрольно-ревизионную комиссию.
4.6.7. Принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим вопросам жизни региона, страны, деятельности органов власти различного уровня, профсоюзного движения.
4.6.8. Рассматривает апелляции членских организаций к выборным органам Федерации и спорные вопросы о членстве в Федерации.
4.6.9. Принимает решения о реорганизации и ликвидации Федерации.
4.6.10. Решает иные вопросы деятельности Федерации, а также может делегировать полномочия по их рассмотрению выборным органам Федерации.
4.7. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее двух третей членских организаций.
4.8. Решения конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов конференции, принявших участие в голосовании, при наличии кворума (если иное не предусмотрено настоящим Уставом). Форма голосования при принятии решений конференции определяется ее делегатами.
Решения конференций принимаются в форме постановлений.
4.9. В период между конференциями постоянно действующим руководящим органом является Совет Федерации (далее – Совет), в состав которого входят по два представителя от каждой членской организации, избранные по принципу прямого делегирования.
Членская организация вправе делегировать на заседание Совета другого полномочного представителя вместо отсутствующего члена Совета от этой организации.
Порядок делегирования представителей в Совет определяется членскими организациями самостоятельно.
В состав Совета по должности входят председатель Федерации, заместители (заместитель) председателя Федерации и редактор печатного органа Федерации.
Срок полномочий Совета - 5 лет.
4.10. Совет:
4.10.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач и решений конференции.
4.10.2. Отчитывается о своей деятельности перед конференцией.
4.10.3. Определяет действия Федерации по представительству и защите интересов членских организаций в органах власти и объединениях работодателей, используя для этого предусмотренные законодательством и настоящим Уставом формы и методы.
4.10.4. Участвует в разработке, рассмотрении и профсоюзной экспертизе проектов законов Новосибирской области и иных нормативных актов по трудовым и социально-экономическим вопросам.
4.10.5. Вырабатывает и вносит в органы власти различного уровня предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся социально-трудовых прав работников, в т.ч. бюджетной и налоговой политики, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий и охраны труда, окружающей природной среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников.
4.10.6. Определяет основные положения и порядок заключения трехсторонних соглашений между Федерацией, объединениями работодателей, администрацией Новосибирской области и мэрией г.Новосибирска, других соглашений, осуществляет контроль за их реализацией.
4.10.7. Участвует в разработке и формировании социально-экономических программ Новосибирской области, проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.
4.10.8. Предъявляет требования к органам власти, работодателям, их объединениям, добивается отмены, приостановки исполнения или изменения их управленческих решений, ущемляющих права и интересы граждан, противоречащих действующему законодательству, Конституции Российской Федерации.
4.10.9. Рассматривает требования членских организаций, принимает решения о проведении в соответствии с законодательством коллективных акций профсоюзов в защиту трудовых и социально-экономических прав трудящихся.
4.10.10. Определяет формы участия в управлении региональными отделениями внебюджетных фондов (социального страхования, медицинского страхования, пенсионного), формируемых за счет страховых взносов, согласовывает положения о них, осуществляет контроль за использованием средств отделений этих фондов.
4.10.11. Осуществляет организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, физической культуры и спорта.
4.10.12. Объединяет и координирует деятельность членских организаций в решении межсоюзных задач, проводит областные мероприятия профсоюзов, заслушивает членские организации о выполнении решений выборных органов Федерации.
4.10.13. Утверждает примерное Положение о координационном совете профсоюзных организаций по регулированию социально-трудовых отношений.
4.10.14. Рассматривает споры между членскими организациями Федерации.
4.10.15. Сотрудничает с профорганами общероссийских, межрегиональных профсоюзов России, устанавливает связи с профсоюзами зарубежных стран.
4.10.16. Принимает решения о членстве в профсоюзных и других объединениях.
4.10.17. Регулярно информирует членские организации о своей деятельности.
4.10.18. Устанавливает размер взносов членских организаций Федерации, определяет порядок их уплаты, учреждает специальные фонды Федерации (солидарности, страховые, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров, другие, соответствующие уставным целям Федерации), утверждает положения об этих фондах.
4.10.19. Утверждает основные показатели сметы доходов и расходов Федерации, вносит в них изменения.
4.10.20. Утверждает годовой отчет и бухгалтерский баланс Федерации и обеспечивает их гласность.
4.10.21. Принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования, распоряжения имуществом Федерации, определяет перечень имущества Федерации, отчуждение которого не может производиться без согласия Совета.
4.10.22. Принимает необходимые меры по устранению недостатков, выявленных контрольно-ревизионной комиссией Федерации в рамках ее полномочий.
4.10.23. Определяет порядок избрания делегатов на съезды и конференции Федерации Независимых Профсоюзов России.
4.10.24. Принимает решение о созыве конференции.
4.10.25. По представлению председателя Федерации избирает и освобождает от должности заместителей (заместителя) председателя Федерации, утверждает структуру аппарата Федерации и Положение о нем.
4.10.26. Принимает решения о приеме новых членов в Федерацию и выходе из нее.
4.10.27. Подтверждает полномочия членов Совета, делегированных членскими организациями в период между конференциями.
4.10.28. Утверждает количественный и персональный состав президиума Совета.
4.10.29. Принимает решение об образовании постоянных комиссий Совета, молодежного совета Федерации, формирует состав и определяет их полномочия.
4.10.30. Заслушивает информации о работе президиума и постоянных комиссий Совета.
4.10.31. Утверждает регламент работы Совета.
4.10.32. Вносит предложения на конференцию об избрании или досрочном прекращении полномочий председателя Федерации, освобождает от должности председателя Федерации в случаях, предусмотренных настоящих Уставом.
4.10.33. В случае невыполнения членской организацией уставных требований и решений коллегиальных органов Федерации принимает решение о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов Федерации, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций до устранения выявленных нарушений либо исключении из Федерации с обязательным предварительным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза.
4.10.34. Обращается в соответствующие выборные органы членской организации в случае нарушения членской организацией требований настоящего Устава, с предупреждением о возможной приостановке права решающего голоса на заседаниях Совета Федерации.
4.10.35. Учреждает печатный орган Федерации, по представлению председателя Федерации утверждает редактора печатного органа, освобождает его от должности.
4.10.36. Определяет формы морального и материального поощрения, утверждает положения о них.
4.10.37. Осуществляет другие функции по решению конференции, а также функции, делегированные ему членскими организациями, может делегировать отдельные полномочия президиуму Совета.
4.11. Совет созывается по мере необходимости, по решению президиума или по требованию не менее одной трети членов Совета, но не реже двух раз в год, и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов Совета.
Решения Совета принимаются большинством голосов его членов, участвующих в голосовании, при наличии кворума, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
Решения Совета принимаются в форме постановлений.
4.12. Члены контрольно-ревизионной комиссии Федерации принимают участие в работе Совета с правом совещательного голоса.
4.13. Текущее руководство деятельностью Федерации осуществляет президиум Совета (далее – президиум), который является коллегиальным выборным исполнительным органом Федерации.
Президиум избирается Советом по решению конференции.
4.14. В состав президиума входят по должности председатель Федерации, заместители (заместитель) председателя Федерации и представители членских организаций Федерации из состава членов Совета.
Ежегодно осуществляется ротация членов президиума.
4.15. Заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и считаются правомочными при участии в них более половины членов президиума.
Председатель контрольно-ревизионной комиссии Федерации принимает участие в работе президиума с правом совещательного голоса.
4.16. Решения президиума принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, если иное не предусмотрено Уставом, и оформляются в форме постановлений.
Президиум подотчетен конференции и Совету.
4.17. Президиум:
4.17.1. Организует реализацию решений конференций, Совета, решает текущие вопросы деятельности Федерации в пределах прав, делегированных ему Советом.
4.17.2. Вырабатывает предложения и принимает решения по вопросам защиты социально-трудовых прав работников, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, охраны труда и экологии.
4.17.3. Разрабатывает проекты трехсторонних соглашений между Федерацией, объединениями работодателей, администрацией Новосибирской области и мэрией г.Новосибирска, других соглашений.
4.17.4. Утверждает состав полномочных представителей Федерации в трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений.
4.17.5. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде и профсоюзах, социальной защите работников.
4.17.6. Вырабатывает требования к органам власти, работодателям и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения их решений, ущемляющих права и интересы трудящихся, противоречащих действующему законодательству.
4.17.7. Созывает Совет, определяет повестку дня.
4.17.8. Принимает решения о проведении областных мероприятий профсоюзов.
4.17.9. Рассматривает заявления о приеме новых членов в Федерацию и выходе из нее с последующим внесением вопроса на утверждение Совета.
4.17.10. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и других коллективных действий в соответствии с действующим законодательством.
4.17.11. Утверждает представителей Федерации в органах управления региональных отделений внебюджетных фондов, заслушивает информацию о их деятельности.
4.17.12. Принимает решение о направлении своих представителей в состав избирательных комиссий (областной, окружных, участковых).
4.17.13. Осуществляет кадровую политику Федерации, формирует предложения по составу резерва на должности руководителей Федерации.
4.17.14.Взаимодействует с руководящими органами членских организаций, общероссийских, межрегиональных профсоюзов в вопросах подбора и подготовки кадров, совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях по согласованию с ними осуществляет меры по организационному и финансовому укреплению профсоюзов.
4.17.15.Организует и координирует работу по обучению и переподготовке профсоюзных кадров и актива.
4.17.16. Устанавливает условия оплаты труда председателя Федерации и заместителей (заместителя) председателя Федерации.
4.17.17. Вносит при необходимости изменения в структуру аппарата Федерации с последующим утверждением на Совете.
4.17.18. Утверждает по предложению председателя Федерации руководителей структурных подразделений аппарата Федерации.
4.17.19.Организует работу печатного органа Федерации.
4.17.20.По предложению председателя Федерации утверждает и освобождает в установленном законодательством порядке руководителей организаций, собственником имущества которых является Федерация, а также определяет круг лиц, которым передается это право, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации этих организаций.
4.17.21.Осуществляет хозяйственную и финансовую деятельность, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами Федерации, совершает в отношении имущества Федерации действия, не противоречащие законодательству, в соответствии с уставными целями и принципами, определенными конференцией в порядке, установленном Советом с учетом решений ФНПР.
4.17.22. Принимает решения об участии Федерации в хозяйственных обществах или товариществах, о создании учреждений и иных некоммерческих организаций.
4.17.23.Осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Федерации в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом, постановлениями конференции, Совета.
4.17.24.Ходатайствует по предложению членских организаций о награждении профсоюзных кадров и актива знаками отличия ФНПР, а также о представлении их к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.
4.17.25.Принимает решения о награждении знаками отличия Федерации, других формах поощрения.
4.17.26. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом.
4.18. Текущее руководство деятельностью Федерации осуществляет председатель Федерации, который является единоличным выборным исполнительным органом Федерации.
4.19. Председатель Федерации:
4.19.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений конференций, коллегиальных органов Федерации.
4.19.2. Подотчетен конференции, а в период между конференциями - Совету.
4.19.3.Представляет Федерацию без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.
4.19.4.Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени Федерации.
4.19.5.Распоряжается имуществом и денежными средствами в пределах полномочий, определенных Советом, президиумом, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Федерации.
4.19.6.Ежеквартально информирует президиум о финансовом состоянии Федерации.
4.19.7.Вносит предложения Совету об избрании и освобождении от должности заместителей (заместителя) председателя Федерации, утверждении и освобождении от должности редактора печатного органа Федерации.
4.19.8. Утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями председателя Федерации.
4.19.9. Вносит предложения президиуму об утверждении численности аппарата Федерации, утверждении и освобождении от должности в установленном законодательством порядке руководителей структурных подразделений аппарата.
4.19.10. Осуществляет общее руководство аппаратом Федерации, издает распоряжения по вопросам приема, увольнения, перемещения, условий оплаты труда, предоставления отпусков, наложения взысканий, оказания материальной помощи и премирования работников аппарата Федерации в соответствии с законодательством и коллективным договором.
4.19.11. Создает рабочие и экспертные группы по подготовке предложений и выработке рекомендаций по социально-экономическим проблемам и актуальным вопросам деятельности профсоюзов.
4.19.12. Поручает осуществление отдельных своих полномочий должностным лицам, организациям, предприятиям Федерации на основе издаваемых им распоряжений.
4.19.13. Выдает доверенности от имени Федерации и определяет порядок выдачи доверенностей заместителями председателя Федерации.
4.19.14. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом и президиумом.
4.20. Председатель Федерации является членом Совета и президиума по должности, руководит их работой и ведет их заседания.
При отсутствии председателя Федерации его полномочия по поручению председателя Федерации осуществляет один из заместителей председателя Федерации.
4.21. Председатель Федерации избирается на пять лет.
4.22. С председателем Федерации заключается трудовой договор, который от имени Федерации по решению конференции подписывает лицо, уполномоченное Советом Федерации.
4.23. В период между конференциями на заседании Совета по требованию не менее одной трети членских организаций Федерации, объединяющих не менее одной трети членов профсоюзов, может быть принято решение о созыве внеочередной конференции по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя Федерации и расторжении трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе в случаях грубого нарушения им настоящего Устава, решений конференции и Совета.
4.24. Решение об освобождении от должности председателя Федерации по собственному желанию и расторжении с ним трудового договора принимается Советом.
Исполнение обязанностей председателя Федерации в этом случае возлагается, как правило, на одного из заместителей председателя на заседании Совета на срок до проведения внеочередной конференции.
4.25. Заместители председателя Федерации по поручению председателя Федерации:
4.25.1. Представляют Федерацию в органах власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.
4.25.2. Обеспечивают подготовку проектов документов и других материалов выборных органов Федерации.
4.25.3. Осуществляют в соответствии со своими функциями общее руководство аппаратом Федерации, ее структурными подразделениями.
4.26. Заместители председателя Федерации входят по должности в состав Совета и президиума и подотчетны им.
4.27. Срок полномочий заместителей председателя Федерации – пять лет.
4.28. Полномочия заместителя председателя Федерации могут быть прекращены и трудовой договор расторгнут досрочно по предложению председателя Федерации, президиума, если за это решение проголосовало не менее двух третей членов Совета, участвующих в заседании Совета, при наличии кворума.
Решение об освобождении от должности заместителей по собственному желанию принимается президиумом. Выборы заместителей в этом случае проводятся на заседании Совета в порядке, предусмотренном пунктом 4.10.25 настоящего Устава.
4.29. Аппарат Федерации создается для обеспечения работы выборных органов Федерации и осуществляет свою деятельность на основе Положения, утверждаемого Советом.
4.30. Контрольно-ревизионным органом Федерации является контрольно-ревизионная комиссия Федерации.
4.31. Контрольно-ревизионная комиссия:
4.31.1.Создается для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Федерации, учрежденных ею организаций, исчислением и
поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества Федерации, ведением делопроизводства.
4.31.2. Избирается на конференции сроком на пять лет и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии Федерации и настоящим Уставом.
Члены контрольно-ревизионной комиссии одновременно не могут быть членами других выборных органов Федерации.
4.31.3. По согласованию с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами осуществляет проверку финансовой деятельности членских организаций совместно с их контрольно-ревизионными (ревизионными) комиссиями в случае невыполнения ими Устава Федерации, постановлений коллегиальных органов Федерации по финансовым и имущественным вопросам.
V. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВА И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕДЕРАЦИИ.
5.1. Федерация признается юридическим лицом с момента ее государственной регистрации. Права и обязанности Федерации как юридического лица реализуются конференцией, Советом, президиумом, председателем Федерации, действующими в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом.
5.2. Федерация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ей на праве собственности, созданным или приобретенным для использования в интересах своих членских организаций, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения уставных целей и задач, а также закрепленным за ней договором о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью между ФНПР и Федерацией, владеет, пользуется и распоряжается переданным ей в установленном порядке имуществом.
5.3. Федерация может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование и инвентарь, культурно-просветительные учреждения, учреждения дополнительного образования и учебные заведения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, оздоровительные и иные организации, а также акции и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Федерации, предусмотренной настоящим Уставом.
5.4. Федерация ведет реестр находящегося в ее собственности имущества, в том числе объектов недвижимости, пакетов акций и долей в имуществе хозяйственных обществ и товариществ. Ведение указанного реестра Федерация может поручить иным лицам.
5.5. Федерация может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах Федерации.
5.6. Источниками финансирования средств и имущества Федерации являются:
- членские профсоюзные взносы членских организаций;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования юридических и физических лиц;
- поступления от проводимых Федерацией лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
- доходы от вложения средств, внереализационных операций, включая дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходы от гражданско-правовых сделок;
- доходы, получаемые от использования собственности Федерации;
- поступления из местных бюджетов и внебюджетных фондов;
- другие поступления имущества и средств по основаниям, допускаемым законом.
5.7. Федерация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, участвовать в хозяйственных обществах, товариществах и иной деятельности для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.
Полученная Федерацией прибыль по решению Совета направляется на уставные цели Федерации.
5.8. Решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся собственностью Федерации либо находящимся у нее в доверительном управлении, аренде, безвозмездном пользовании или на ином вещном праве, а также по вопросам приобретения и отчуждения Федерацией имущества, участия Федерации в хозяйственных обществах, товариществах, некоммерческих организациях и выхода из них принимаются президиумом (за исключением случаев, установленных Советом) с последующим утверждением Советом.
5.9. Федерация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть наложено взыскание.
5.10. Федерация не несет ответственности по обязательствам своих членских организаций, членские организации не несут ответственности по обязательствам Федерации за исключением случаев, предусмотренных законами.
5.11. Размер, порядок и сроки уплаты членских взносов членскими организациями устанавливаются решениями Совета.
Установленный размер отчислений профсоюзных взносов для финансирования деятельности Федерации является обязательным для всех членских организаций.
5.12. Взаимоотношения Федерации с организациями профсоюзов, не входящими в Федерацию, строятся на основе заключения соглашений на финансовых условиях, равных или превышающих финансовые обязательства членских организаций Федерации.
5.13. Федерация обобщает и анализирует поступающую от членских организаций информацию о финансовой деятельности, связанной с исчислением и уплатой членских взносов и иных взносов в Федерацию.
5.14. Финансовые средства Федерации расходуются на основании смет, утверждаемых Советом. Отчет об исполнении сметы предоставляется Совету ежегодно.
5.15. Федерация имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие банковские счета, в том числе валютные, на основании действующего законодательства.
5.16. Членские организации не сохраняют права на переданное ими в собственность Федерации имущество, в том числе на членские взносы.
5.17. Неприкосновенность и защита прав собственности и независимости финансовой деятельности Федерации гарантируются законодательством Российской Федерации.
Имущество Федерации без ее согласия может быть отчуждено только по решению суда.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ.
6.1. Решение о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации Федерации принимается конференцией. Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, принявших участие в голосовании, при наличии кворума.
В случае принятия решения о ликвидации Федерации конференция назначает ликвидационную комиссию.
6.2. Имущество Федерации, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и проведения других обязательных платежей, направляется на цели, определяемые решением конференции в соответствии с настоящим Уставом.
6.3. Прекращение деятельности или ликвидация Федерации в качестве юридического лица, а также приостановка или запрещение ее деятельности могут быть осуществлены в установленном порядке судом на основании действующего законодательства.
VII. Заключительные положения.
7.1. Правом разъяснения и толкования настоящего Устава обладает президиум Совета Федерации.
Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Федерации, Положение о контрольно-ревизионной комиссии Федерации определяется Советом Федерации. Соответствующие изменения и дополнения вносятся на утверждение конференции Федерации.
7.2. Местонахождение выборных органов Федерации: г. Новосибирск, Красный проспект, 65.